Hlavně odfinancializovat byty. Plán Evropské komise nahání hrůzu
foto: Pixabay/Ilustrační obrázek
Dostupnost bydlení je čím dál větší problém nejen v Česku. Evropská komise chystá plán, jehož první obrysy hrozí dalšími regulacemi.
Eurostat zveřejnil koncem listopadu souhrnný report o bydlení. Vyplývá z něj, že ceny bytů a rodinných domů se v Česku zvýšily v oproti celoevropskému průměru neporovnatelně víc, zatímco ceny stavebních prací v bytové výstavbě rostou stejně jako průměr EU.
Vývoj pořizovacích cen bytů a rodinných domů v Česku a v EU
(2015 = 100)
Vývoj cen stavebních prací v rezidenční výstavbě v Česku a v EU
(2021 = 100)
Extrémní zdražení bytů a rodinných domů v Česku se promítá do dostupnosti bydlení a následně do obecnějších postojů obyvatel Česka, zejména mladých. Ti v čím dál větší míře propadají skepsi ohledně svých výhledů na bydlení, a také v přímé reakci odkládají založení rodiny.
Brusel chystá regulaci
V EU se bydlení se posunulo mezi hlavní sociální témata. Vzniklo samostatné portfolio komisaře pro bydlení, komisař Jørgensen opakovaně mluví o „radikálním obratu“ v přístupu EU k bydlení; prezidentka EU von der Leyen slíbila, že Komise předloží evropský plán dostupného bydlení.
Rámec pro celou iniciativu je vznikající „European Affordable Housing Plan“ (EAHP, Evropský plán pro dostupné bydlení). Ten má být představen na přelomu let 2025/26 a prvním krokem k jeho vzniku je letos spuštěný tzv. Affordable Housing Dialogue – proces sběru dat, zkušeností a návrhů od států, měst, sektorových asociací a expertů. Proces veřejné konzultace skončil v polovině října a přinesl přes 13 tisíc komentářů, z toho 109 z Česka.
Obrysy plánu
Souběžně s konzultační procesem pracovala patnáctičlenná skupina expertů, Housing Advisory Board (HAB), kterou Komise vytvořila v létě 2025. V listopadu HAB představila první souhrnná doporučení, která by se měla stát základem pro plán dostupného bydlení.
Na 48 stranách dokument řeší bydlení v širokých souvislostech: včetně bezdomovectví nebo ochrany klimatu. Za klíčový bod strategie HAB považuje posílit nabídku sociálního bydlení. A kapitolu „Summary“ začíná doporučením odrazovat od „financializace“ bydlení, s tím, že byt či dům nemá být považován za spekulativní aktivum. Obecně z dokumentu vysvítá, že hlavním cílem je prostě rozšířit pravomoci Evropské komise.
Předzvěstí změn na evropské úrovni jsou některá opatření přijatá například ve Španělsku, kde je dostupnost bydlení považována za jeden z vůbec největších společenských problémů.
Psali jsme
Katalánská levice předložila ve španělském parlamentu návrh zákona, který by měl omezit akumulaci bytů v rukou investorů. Jde o progresivní daň…
Podpora dostupnosti bydlení v Česku
Jakých změn se dočkáme v Česku, to je zatím ve hvězdách.
V dostupné verzi návrhu programového prohlášení aspirující Babišovy vlády se k dostupnsti bydlení píše v úvodní části:
Bydlení jako veřejný zájem: Vláda učiní z dostupného bydlení jednu z hlavních priorit. Prosadí zrychlení a zjednodušení stavebního řízení, podpoří výstavbu nájemních a družstevních bytů, zajistí státní podporu financování bydlení pro mladé rodiny a klíčové profese. Zajistí také podporu výstavby studentských kolejí a bytů pro seniory.
V kapitole „Bydlení a regionální rozvoj“ pak nastupující koalice slibuje například zákonem stanovit bydlení jako veřejný zájem nebo zařadit bytové komplexy mezi strategické stavby státu pro rychlejší a koordinované schvalování. Slibuje také nový stavební zákon, který „přinese zjednodušení a zrychlení územního plánování i povolovacích řízení“, a v návaznosti na něj slibuje "efektivní digitalizaci stavebního řízení".
Psali jsme
Ceny bytů v Praze letí vzhůru a kupující se předhánějí, kdo stihne utratit miliony dřív. Kdo dnes chce bydlet ve vlastním, musí mít našetřeno…
Státní fond podpory investic by měl mimo dotační program Dostupného nájemního bydlení poskytovat i poradenství; podporu a rozšíření by měly dostat „programy určené na rozvoj technické infrastruktury, rekonstrukce panelových bytů, revitalizace sídlišť“.
Mladé rodiny by měly dostat státní zvýhodněnou půjčkou na akontaci při pořizování prvního bydlení (vedle bonusu za každé narozené dítě) a státní podporu na úroky z hypotéky při pořízení prvního bytu.
Legislativa družstevního bydlení by měla doznat změn „pro zefektivnění jejího fungování“, koalice slibuje mj. státní garance pro družstva pro usnadnění výstavby. A měly by přijít investiční pobídky a daňové úlevy pro dlouhodobé investory do dostupného nájemního a družstevního bydlení, změnit by se měla i právní úprava činnosti a fungování společenství vlastníků jednotek.
Větší prostor by měl být pro tzv. PPP projekty, tedy spolupráci soukromého a věřejného sektoru při bytové výstavbě, „kdy veřejná správa zajistí infrastrukturu pro výstavbu, bankovní sektor financování a developeři či stavební firmy výstavbu dostupných bytů“ – nebo třeba vysokoškolských kolejí.
Psali jsme
Na nový byt v Praze je třeba šetřit déle než patnáct let, respektive je třeba 15 a půl roční průměrné mzdy. Vyplývá to z analýzy společnosti…
Koalice také slibuje zrušit „nefunkční předpisy a normy“ a omezit energetické normy a ekologické požadavky na výstavbu, „které bez dostatečného efektu zdražují výstavbu“.
Kapitola o bydlení končí sliby připravit systém zvýhodněných daňových odpisů na výstavbu služebních a firemních bytů pro zaměstnance a zrevidovat zákon o podpoře bydlení, „aby odpovídal reálným potřebám měst a obcí při zajištění dostupného nájemního bydlení“.
Přestože klíč k zlepšení podmínek pro dostupné bydlení v Česku má místní politická reprezentace, kroky Evropské komise budou mít bezesporu velký dopad. Proto budeme zrod evropského plánu dostupného bydlení průběžně sledovat.