Nová naděje pro osoby sociálně nebo zdravotně znevýhodněné na trhu práce: integrační sociální podnik
foto: Christopher Mance / Flickr/Pomocná ruka (ilustrační foto)
V průběhu příštího roku začnou znevýhodněným pracovníkům pomáhat s nástupem do práce integrační sociální podniky, které za to budou od státu dostávat příspěvky. Integrační sociální podniky bude možné zvýhodnit při zadávání veřejných zakázek.
Zákon, který umožní vytváření integračních sociálních podniků, byl v tomto týdnu schválen Senátem a jeho navržená účinnost je od 01. ledna 2025 (pro některá jeho dílčí ustanovení až 01. července 2025). Podle současné právní úpravy mohou vznikat pouze sociální podniky, které mohou zaměstnat jen osoby se zdravotním postižením. Nový zákon o integračních sociálních podnicích však přináší zásadní změnu. Oproti dosavadní právní úpravě umožní začlenit do pracovního procesu nejen osoby zdravotně postižené, ale také osoby různě sociálně znevýhodněné.
Integrační sociální podniky nabízejí možnosti pro různé skupiny osob
Integrační sociální podniky by měly zaměstnávat například znevýhodněné osoby bez přístřeší, v exekucích, vyššího věku, bez vzdělání, mladé osoby po škole bez praxe, cizince s uděleným azylem, nebo občany, kteří dlouhodobě pečují o své nemocné blízké, nedávno opustily dětský domov či se vracejí do společnosti po výkonu trestu nebo po léčbě závislosti na návykových látkách. V případě sociálně znevýhodněných osob bude cílem jim (v tomto zvláštním režimu však nejdéle po dobu dvou let) poskytovat zaměstnání a zároveň jim pomoci s řešením jejich sociálních handicapů a adaptací na nechráněný pracovní trh.
Za tímto účelem by integrační sociální podniky měly svým zaměstnancům nabízet i sociální poradenství, které jim pomůže řešit zásadní životní situace, jako je udržení stabilního bydlení, zvládání dluhové zátěže nebo předcházení finančním problémům. Tato podpora by měla přispět k jejich celkové stabilitě a usnadnit jim návrat nejen k běžnému pracovnímu, ale i společenskému životu. V případě osob nad 60 let a osob se zdravotním postižením nebude délka zaměstnání v rámci integračního sociálního podniku nijak omezena. Cílem bude těmto osobám nabídnout stabilní, důstojné a smysluplné zaměstnání.
Integrační sociální podnik přináší množství výhod
Jedním z možných způsobů fungování integračního sociálního podniku je, že oba výše uvedené modely péče o sociálně a zdravotně znevýhodněné budou propojené a budou se navzájem doplňovat. Například člověk propuštěný z vězení může v rámci pracovního procesu poskytovat podporu pracovníkům se zdravotním postižením. Za svou činnost by integrační sociální podnik měl od státu dostávat finanční příspěvky, a to v rámci tří kategorií: za zaměstnance se zdravotním znevýhodněním, za zaměstnance se sociálním znevýhodněním a motivační odměnu v případě úspěšného dlouhodobého návratu pracovníka na nechráněný trh práce.
Kromě toho budou integrační sociální podniky zvýhodněny i v rámci veřejných zakázek, neboť v souvislosti s přijetím zákona o integračním sociálním podniku došlo prostřednictvím změnového zákona i k úpravě zákona o zadávání veřejných zakázek. Zde bude zadavatel veřejné zakázky nově oprávněn vyhradit veřejnou zakázku pouze pro dodavatele se statusem integračního sociálního podniku.Status integračního sociálního podniku bude udělovat Ministerstvo práce a sociálních věcí, které zároveň povede oficiální registr těchto podniků.
Tento status bude moci získat pouze subjekt splňující přesně stanovené podmínky. Mezi tyto podmínky patří například povinnost zaměstnávat nejméně 30 % osob se sociálním nebo zdravotním znevýhodněním z celkového počtu svých zaměstnanců. Dále bude kladen důraz na finanční a právní bezúhonnost těchto podniků. Subjekty nebudou smět mít nedoplatky na daních ani na sociálním a zdravotním pojištění. Podniky se také budou muset vyhýbat činnostem, které by mohly být v rozporu s jejich společenským účelem, například podnikání v oblasti hazardu.
Autor: Mgr. et Mgr. Adam Komenda; AKN Legal s.r.o.