Spravedlivější výběr dopravců má snížit cenu jízdného
foto: Redakce Deníku Vektor/Účastníci panelové diskuze: Pavel Čížek, Aleš Novák, Ondřej Prokop a Andrea Kneifelová
V rámci veletrhu Rail Business Days proběhla odborná debata o veřejném zadávání v železniční dopravě. Experti se shodli na třech klíčových krocích, které mohou zajistit férovější soutěže a levnější jízdné.
Klíčová role přípravy a předběžných tržních konzultací
V rámci ostravského veletrhu Rail Business Days se uskutečnila odborná debata na téma veřejného zadávání v železniční dopravě, kterou spolupořádala redakce magazínu RAILTARGET, Hospodářská komora ČR a spolek FAIR RAIL. Debatu moderoval Jan Sechter, předseda Dopravní sekce Hospodářské komory ČR, a jejími hosty byli Pavel Čížek, náměstek hejtmana pro dopravu v Plzeňském kraji, Aleš Novák, poradce náměstka primátora hlavního města Prahy, Ondřej Prokop, zastupitel hlavního města Prahy, a Andrea Kneifelová, předsedkyně spolku FAIR RAIL.
Všichni účastníci se shodli na třech podmínkách, jejichž splnění by mělo přispět ke spravedlivějším výběrovým řízením, a nakonec i k levnějšímu jízdnému. První z nich je včasná příprava veřejných zakázek, která je důležitá nejen pro dopravce a výrobce kolejových vozidel, ale také pro samotného zadavatele, který tak mj. získá prostor pro kvalitnější předběžné tržní konzultace (PTK).
Pavel Čížek v debatě zmínil, že právě skrze PTK letos začala soutěž na dopravní obslužnost Plzeňského kraje v roce 2030, což kvitoval i Jan Sechter: „Včas vypsat veřejné zakázky v osobní železniční dopravě je důležité pro zadavatele, dopravce i výrobce vlaků. Právě Plzeňský kraj je v tomto ohledu příkladem. Je dobře, že takto významnou zakázku řeší dlouho dopředu a transparentně, formou předběžných tržních konzultací, aby mohla být kvalita a cena nabízených vozidel co nejlepší.“
Nastavení pravidel k transparentnějším výběrovým řízením
Význam PTK je zásadní pro naplnění druhé podmínky, transparentního výběrového řízení, protože díky nim je možné nastavit co možná nejširší pravidla výběrového řízení, aby nedocházelo k diskriminaci některých výrobců.
„Máme například stanovený rozsah míst k sezení, aby nedocházelo k tomu, že bychom definovali požadavek na 142 míst k sezení a některý dodavatel by se nemohl účastnit, protože nabízí jen 140 míst k sezení,” uvedl Aleš Novák, podle kterého byla zbytečně přísně stanovená pravidla pro kraj ekonomicky nevýhodná a potenciálně mohla způsobit komplikace v průběhu veřejné zakázky.
Andrea Kneifelová tento přístup uvítala: „Vítám politickou shodu na tom, že parametry nastavené například přes počet sedaček nesmí být pro dodavatele diskriminující. Právě transparentnější zadávací podmínky v železničních tendrech přinesou vyšší konkurenci, a ve výsledku nižší cenu jízdného pro cestující.”
Psali jsme
Jednotlivé kraje v České republice se mezi sebou liší ve způsobu objednávání regionální železniční dopravy. Otázkou, proč někde lidé jezdí vlakem…
Sdružování zadavatelů posiluje vyjednávací pozici
Poslední podmínkou, na nichž se účastníci debaty shodli, je sdružování měst a krajů. Ať už během přípravných fází v rámci PTK, ale i při samotném zadávání zakázek. Ondřej Prokop v této souvislosti připomněl v jeho očích fungující spolupráci Středočeského kraje a hlavního města Prahy. „Myslím, že spolupráce krajů je důležitá, například v tomto konferenčním formátu, kdy se politici a zástupci krajů mohou potkávat a sdílet informace,” řekl Prokop.
Podle Andrey Kneiflové panuje v České republice příliš velká roztříštěnost zadavatelů veřejných zakázek v železniční dopravě. „V zahraničí přitom dlouhodobě funguje sdružování krajů a měst, což jim přináší lepší vyjednávací pozici při posuzování nabídek. Velmi bychom kvitovali za náš spolek vidět takové snahy i u nás,” dodala.
Sdružování zadavatelů znamená nejen lepší pozici při vyjednávání o ceně i kvalitě dodávaných vlakových jednotek, ale zároveň by mělo přispět ke zrychlení výroby vozidel i zjednodušení jejich údržby.
Psali jsme
Česká železnice vstupuje do nové éry bezpečnosti. Na veletrhu Rail Business Days 2025 v Ostravě, byla veřejnosti představena první lokomotiva…